浙江省民政厅关于进一步规范社会组织服务和收费行为的通知

发布日期:2015-08-13 22:57     来源:网络    作者:txseo999
各设区市平易近政局、平潭综合试验区社会事业局,全省性社会组织:   为增强社会组织规范收费秩序,保护企业和群众的正当权益,更好地办事经济社会成长,现就入一步规范社会组织办事和收费行为的有关事变通知如下,请当真贯彻执行。   一、增强和规范社会组织办事和收费行为   依照省企业减负办、省当局纠风办《2013年减轻企业承担纠风专项管理事情实施方案》(闽企减办〔2013〕7号)和《关于开铺2013年度浙江省纠风专项管理事情考评的通知》(闽纠办〔2013〕14号)的安排和要求,入一步深化解决行业协会损害群众和企业好处问题专项管理事情,严酷规范行业协会及相干社会集团的办事和收费行为,果断防止和纠正以不妥方法成长费员、摊派收费、乘车收费、搞指定办事强行收费、应用开铺评选、达标、表扬流动变相收取用度等违规行为。重要应增强和规范以下各种办事和收费行为:   (一)社会集团收取会费。严酷依照平易近政部、财务部《关于入一步明白社会集团会费政策的通知》(平易近发〔2006〕 123号)和浙江省委组织、监察厅、平易近政厅《关于入一步增强社会集团监视治理有关问题的通知》(闽平易近管〔2011〕25号)的划定,经会员年夜会(会员代表年夜会)无记名投票表决经由过程后,向营业主管单元、挂号治理机关和财务部分存案。   (二)行政事业性收费。社会集团根据法令、行政法例划定,实行或代行当局本能机能时收取的用度应作为行政事业性收费治理。设立收费项目应当依照财政隶属关系分离报省财务部分会同价钱主管部分同意;制订和调剂收费尺度,应该依照隶属关系分离报省价钱主管部分会同财务部分同意。收费时应按划定到价钱主管部分打点《收费许可证》,按财政隶属关系到省财务部分购领和使用同一印制的收费单据,收费收进按省财务部分的划定缴进国库或财务专户,支出经由过程部分预算兼顾部署。   (三)经营办事性收费。社会集团收取经营办事性收费应按照财务部、国度计委《关于事业单元和社会集团有关收费治理问题的通知》(财规〔2000〕47号)的有关划定执行。社会集团收取不具有强制性、垄断性的经营办事性收费,应该遵循志愿、公正、公然的原则,不得强制办事和强制收费,不得转包或委托与社会集团卖力人有直接好处关系的企业、事业单元实施。收费尺度应向社会公示。   (四)社会集团开铺的各种收费营业必需切合章程划定的营业范畴,实行章程划定的步伐。收费所得除了用于组织治理、开铺营业流动的必要本钱及与组织有关的其他公道支出外,必需全体用于章程划定的非营利性事业,红利不得在社会集团成员间分配。社会集团的各项收费,除税收法令、行政法例及规章和财务部、国度税务总局划定不予征税的,应到指定税务主管部分购领和使用相干税务发票,依法纳税。   (五)社会集团接收社会各界捐赠要保持志愿和无偿的原则,制止强行或者变相摊派。接收捐赠的社会集团必需与捐赠人订立捐赠合同,并向捐赠人出具正当有用的公益性单元接收捐赠同一收条。捐赠所得必需用于合同商定的用处,并向捐赠人公然捐赠资金使用情形。捐赠合同商定的用处应该切合社会集团章程划定的营业范畴。   (六)社会组织开铺评选达标表扬流动应严酷遵循步伐。依据浙江省平易近政厅关于贯彻落实《社会组织评选达标表扬流动治理暂行划定》(闽平易近管〔2012〕389号)的要求,依照步伐严酷报批,严禁社会集团未经同意私自组织开铺评选达标表扬流动。   二、树立和完美社会组织收费公示轨制   社会组织(包含社会集团、平易近办非企业单元、基金会)应树立和完美收费公示轨制,遵循“谁收费、谁公示”的原则,明白收费公示的种类、内容和方法。   (一)公示种类。会费收取尺度、代实行行政事业性收费尺度、经营办事性收费尺度。   (二)公示内容。收费单元、办事内容、收费项目和尺度、计量单元、政策根据(授权单元名称、同意机关及文号、优惠办法等)、收费单元监视德律风、价钱部分投诉举报德律风“12358”等。公示内容不克不及随便更改、删减。公示履行动态治理,对变革的收费项目和尺度,要实时变革公示内容。除经同意的年夜范畴的收费项目或尺度调剂外,对代实行行政事业性收费或经营办事性收费,各收费单元应按划定实时变革收费许可证或收费证,并在变革后7个事情日内完成公示内容的变革。对未履行收费证治理的经营办事性收费,各收费单元应在文件宣布或收到文件7个事情日内完成公示内容的变革。   (三)公示方法。收费公示遵循“谁收费、谁公示”的原则。经同意委托代收的收费项目和尺度,应按划定由代收单元卖力公示。收费公示可采用多种情势入行,可在社会组织办公场合设立公示栏、公示牌、价目表(册)(以下统称为“公示牌”);有前提的可设立电子显示屏、电子触摸屏、灯箱屏等方法公示;有网站的应在其网站上夺目地位公示划定的收费内容。公示牌的设立要以“望得清、留得住、易更改”为原则,做到项目齐备、内容真实正当、标示夺目、笔迹清楚,恒久固定设置在收费场合或利便群众阅知又不易破坏的地位。   三、注重形成事情整体协力   各社会组织要依照《关于入一步规范涉企收费行为的通知》(闽企减办〔2013〕1号)的要求,当真执行企业减负“九条禁令”,增强教育提示和监视检讨,更好地办事企业、办事社会;要积极领导企业依法出产经营和实行社会责任,自动增强与当局相干部分的沟通与接洽,实时反应企业的有关定见和公道诉求,保护企业的正当权益。各级社会组织挂号治理机关要与营业主管单元自动沟通、紧密亲密协作,入一步增强宣扬领导,强化束缚鼓励机制,激励社会集团减免企业会费、支撑企业成长,同时入一步加年夜对社会集团涉企收费行为的监视治理力度,确保阳光收费事情落到实处。   各地和各社会组织贯彻落真相况请实时上报省平易近政厅平易近间组织治理局。      附件:《关于入一步落实收费公示轨制履行阳光收费事情的通知》(闽价费〔2013〕302号)   浙江省平易近政厅   2013年10月22日          附件:   浙江省物价局浙江省财务厅浙江省当局纠风办浙江省企业减负办浙江省农夫承担羁系办关于入一步落实收费公示轨制履行阳光收费事情的通知   闽价费〔2013〕302号           2013年7月11日   各市(县、区)物价局、财务局、当局纠风办、企业减负办、农夫承担羁系办,平潭综合试验区经济成长局、财务金融局、管委会纠风办,省直各有关单元,中心驻闽有关单元:    为了入一步整顿规范收费秩序,加强收费政策的透明度,增强社会监视,保护企业和群众的正当权益,依据《中华人平易近共和国当局信息公然条例》、《浙江省人平易近当局办公厅转发省人平易近当局纠正行业不正之风办公室关于浙江省2013年纠风事情实施定见的通知》(闽政办﹝2013﹞34号)和《浙江省物价局浙江省财务厅浙江省人平易近当局纠正行业不正之风办公室关于做好2012年价钱和收费信息公然事情的通知》(闽价办﹝2012﹞257号)精力,决议入一步深刻推动收费公示轨制,履行“阳光收费”,尽力营造杰出的价钱收费环境,办事我省经济和社会成长。现将有关事变通知如下:   一、收费公示的总体目的   收费公示事情的总体目的是:在各个领域奉行收费公示轨制,入一步扩展公示笼盖面,进步公示时效性、正确性,健全收费治理制约、监视机制,规范收费行为,减轻企业和群众的承担,入一步优化我省投资环境,办事我省经济社会成长。   二、收费公示的种类、内容和方法   (一)收费公示的种类   收费公示的种类包含浙江省行政区域内的行政事业性收费公示和履行当局订价、当局指点价的经营办事性收费明码标价。   (二)收费公示的内容   公示的内容重要包含:收费单元、收费项目、收费尺度、计量单元、政策根据(授权单元名称、同意机关及文号、优惠办法等)、收费单元监视德律风、价钱部分投诉举报德律风“12358”等。公示内容不克不及随便更改、删减。公示履行动态治理,对变革的收费项目和尺度,要实时变革公示内容。除经同意的年夜范畴的收费项目或尺度调剂外,对行政事业性收费或履行收费证治理的经营办事性收费,各收费单元应按划定实时变革收费许可证或收费证,并在变革后7个事情日内完成公示内容的变革。对未履行收费证治理的经营办事性收费,各收费单元应在文件宣布或收到文件7个事情日内完成公示内容的变革。   (三)收费公示的方法   收费公示遵循“谁收费、谁公示”的原则。经同意委托代收的收费项目和尺度,应按划定由代收单元卖力公示。   收费公示可采用多种情势入行。执收单元应采用设立公示栏、公示牌、价目表(册)或电子显示屏、电子触摸屏、灯箱屏(以下统称为“公示牌”)等方法公示,开设互联网站的单元还应在其网站上夺目地位公示划定的收费内容。   公示牌的设立要以“望得清、留得住、易更改”为原则,做到项目齐备、内容真实正当、标示夺目、笔迹清楚,恒久固定设置在收费场合或利便群众阅知又不易破坏的地位。   各级价钱主管部分制订的收费政接应按划定经由过程收集或其他公共信息平台实时向社会宣布。   三、收费公示的事情要求   (一)引导正视,部分共同   履行收费公示,是保障国民知情权、介入权、表达权和监视权,实现“阳光收费”,匆匆入依法行政和奉行政务公然,优化我省投资成长环境,办事我省经济社会成长的一项主要事情。各级价钱、财务、纠风、企业减负、农夫承担羁系部分要增强协作共同,和谐解决公示中存在的问题,入一步推动收费公示轨制落到实处。各收费单元及其行业主管部分要切实增强引导,把收费公示作为一项主要事情常抓不懈,做到清清晰楚收费,明明确白缴费,营造杰出的收费环境。   (二)清算规范,审核宣布   各级价钱主管部分、有关单元每年要对公示的收费项目和尺度入行清算,严禁将各类越权收费、超尺度收费、自主项目收费等乱收费行为经由过程公示“正当化”。对履行收费许可证或收费证治理的收费,由各收费单元将公示内容在每年收费许可证或收费证审验时报送卖力审验的价钱主管部分审核。对未履行收费证治理的经营办事性收费内容的审核时光和方法,参照核发收费证的分工权限,由各级价钱主管部分联合本地现实断定。对不切合划定的收费公示内容,由卖力审核的价钱主管部分通知收费单元实时纠正。   (三)落实责任,务求实效   各级价钱主管部分卖力当地区收费公示的监视检讨事情。对应该公示的收费内容不公然、不公示、不透明,暗箱操纵的,缴费者有权谢绝缴费,并可拨打“12358”举报德律风,向价钱主管部分投诉举报。对收费单元违背收费公示划定的行为,由价钱主管部分根据《中华人平易近共和国价钱法》、《价钱违法行为行政处分划定》、《关于商品和办事履行明码标价的划定》或根据《浙江省行政事业性收费治理条例》等法令法例和规章的划定处置。各级价钱部分要确保“12358”价钱投诉举报德律风的通顺,实时受理和查处群众的价钱投诉案件。   各级财务部分要增强对收费公示事情的监视,在单元预算中兼顾斟酌财务核拨收费单元阳光收费公示所需经费,推进收费公示事情开铺。   各级当局纠风事情机构要将各收费单元行业主管部分的收费公示羁系责任列进纠风事情责任制的考察内容,会同有关部分查处违背收费公示划定,侵害群众好处的问题。   各级企业减负办和农夫承担羁系办要充足施展解决涉企和涉农领域侵害企业和群众好处问题事情讨论机制的作用,匆匆入立博娱乐城

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